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杜绝新官不理旧账 地方两会给民营企业送“定心丸”

0评论0时间:2019-02-25 10:27  来源:工人日报  作者:-  点击:次  字号:

    减税降费“大礼包”频发,设置资金扶持,杜绝新官不理旧账,保护人身和财产安全

  地方两会给民营企业送去“定心丸”

  2月18日,山东省十三届人大二次会议闭幕。至此,全国31个省区市2019年两会全部落下帷幕。

  记者梳理各地政府工作报告发现,支持民营企业发展成为很多地方2019年的工作重点。一些省份甚至在工作报告中明确拿出真金白银、列出时间表,助力民营企业跨越市场的冰山、融资的高山、转型?#24149;?#23665;。

  减税降费成为高频词汇

  税费负担是民营企业普遍关心的问题。最近几年,从中央到地方,针对民营经济发展过程中遇?#38477;?#31246;收“堵点”?#28595;?#28857;”问题,一直在推进减税降费工作。

  今年的地方两会上,减税降费不出意外地成为高频词汇。山东提出,更大力度减税降费,帮助企业降?#32479;?#26412;、减轻负担。浙江要制定实施新一轮减负措施,减轻企业社保缴费实际负担。上海也明确实施更大规模减税、更明显降费。?#26412;?#25552;出,全面执行国家减税降费政策,确保企业社保缴费负担不增加。

  不少省份还送出了更为具体的“大礼包?#20445;?#23665;东表示,对小微企业、科技?#32479;?#21019;企业税收实施普惠性免除;全面降?#32479;钦?#22303;地使用税税负,高新?#38469;?#20225;业按调整后税额标准的50%执行;降低印花税核定征收比例,货运车辆车船税税额减半。天津提出了一连串的“免征”——除涉及公共安全和生态资源项目外,对授权地方制定标准的行政事业性收费一律免征,对地方有权确定标准的政府性基金一律免征,中央和地方共享的政府性基金地方留成部分一律免征,全面取消城市基础设施配?#36164;?#36153;。江西甚至明确了减负的金额目标——全年为企业减负1000亿元以上。

  缓解融资难、融资贵,真金白银扶持企业

  融资难、融资贵一直是困扰民营企业发展的老大难。2019年,多地将拿出真金白银,扶持企业发展。

  天津将安排100亿元的再贷款和再贴现资金、100亿元的常备借贷便利资金,专项用于支持地方金融机构增加对民营企业的信贷投放,设立50亿元的融资担保发展基金、100亿元的民营企业发展基金、100亿元的民营企业纾困基金。重庆则提出,?#36234;?#22269;家金融监管部门民营企业贷款“125”目标和债券融资政策,设立市级首期100亿元民营企业纾困基金,转贷应急周转资金增加到20亿元。?#19981;?#36824;设置了一个时间表——到2020年,民营企业贷款增加2000亿元、新型政银担业务增加1000亿元。

  除?#31246;?#27665;营企业“扶?#19979;懟?#20043;外,多地还将为符合经?#23186;?#26500;优化升级方向、有前景的民营企业“送一程”。

  山东将实施?#30333;?#31934;特新”?#34892;?#20225;业发展规划,全年培育省级?#30333;?#31934;特新”?#34892;?#20225;业300家、“一企一?#38469;酢?#30740;发中心企业100家、瞪羚企业100家、隐形冠军企业100家,积极培育独角兽企业。辽宁要实施“个转企、小升规、规升巨”专项行动,今年实现“个转企”10000户左右、“小升规”1000户左右、“规升巨”100户左右。天津明确对民营科技领军企业和领军培育企业实施重大创新项目?#30452;?#32473;予最高500万元和300万元补助。

  打破“卷帘门”?#23433;?#29827;门”“旋转门?#20445;?#28040;除不公平待遇

  为支持民营经济发展,营造公平竞争环?#24120;?#25171;破各种各样的“卷帘门”?#23433;?#29827;门”“旋转门”已经成为各地政府部门的共识。

  吉林、黑龙江、河南等省都表示,消除民营企业在准入许可、招投标等方面的不公平待遇。

  天津将营商环?#31243;?#21319;到事关天津竞争力的关键因素的高度,提出要以?#27425;分?#24515;?#28304;?#32676;众、?#28304;?#24066;场主体,该办能办的事情就要痛痛快快去办,上午能办的不要拖到下?#32446;?#20170;天能办的不能等到明天。

  山东瞄准市场主体?#20174;?#30340;突出问题,明?#26041;?#25512;进制度创新,凡是市场能自主调节的就让市场来调节,凡是企业能干的就让企业干,构建市场“无形之手”、政府“?#34892;?#20043;手”、社会“勤劳之手”各?#36130;?#20301;、协同高效的制度环?#22330;?/span>

  ?#19981;?#25552;出,支持民营企业参与盘活政府?#28304;?#37327;资产、参与国有企业混合所有制改革。

  值得一提的是,多个省份不仅给出了政策,还?#24247;髁送?#21892;政策执行方式,增强民营企业在政策中?#24149;?#24471;?#23567;0不?#26126;确,去产能、去杠杆对各类所有制企业执行同样标准,在微观执法过程中坚决不搞“一刀?#23567;薄?#27827;南提出,落实支持政策,让企业家既能看得见、又要摸得着。

  新官要理旧账,政企关系亲上加清

  一些地方重招商轻落地、轻服务,新官不理旧账等问题饱受民营企业诟病,这既容易引起企业的焦虑不安,也有损政府信誉度。多地在2019年政府工作报告中,明确要求新官要理旧账。

  辽宁表示,新官要理旧账,更不能欠新账。吉林将专项治理政府部门和国有企业拖欠民营企业资金问题,决不?#24066;懟?#26032;官不理旧账”。江西也要专项治理政府部门、大型企业和国有企业拖欠民营企业资金问题。

  去年11月举行的民营企业座谈会明确提出,各级党委和政府要把构建亲清新型政商关系的要求落到实处。多地今年的政府工作报告中都重点提出了这项工作。

  山东要制定政商交往正面清单和负面清单,为广大干部服务企业、与企业家正常交往划清“安全区?#20445;?#24182;且要求,落实好领?#20960;?#37096;联系帮包企业制度,放下身段、尽心竭力提供一对一、个性化、精准化的保姆?#20581;?#24215;小二式服务。?#26412;?#25552;出,当好企业“服务管家?#20445;?#30830;保兑现“服务包”?#20449;?#20107;项。河南明确,主动为民营企业排忧解难,畅通企业家投诉渠道。辽宁表示,着力构建亲清政商关?#25285;?#22810;设“路标”、不设“路障”。

  保护人身和财产安全,让民营企业家倍受尊重

  保护好民营企业?#19994;?#20154;身和财产安全,才能让他们卸下思想包袱,轻装前进。江苏、浙江、江西、湖北、云南、青海等地明确提出依法保护民营企业?#19994;?#20154;身安全、财产安全。吉林表示,建立健全民营企业信用红黑榜,对违法失信行为实施联合惩戒,对守法者做?#20581;?#26080;事不扰?#20445;?#30830;保企业?#23567;澳?#38745;时间”生产经营。

  为了让民营企业家安心谋发展、走向更加广阔的舞台,一些省份还提出了让民营企业家倍受尊重。

  河北提出,给予企业家更多关爱和荣誉,支持民营企业争做重大国家战略的实践者、高质量发展的推动者。?#19981;?#34920;示,将关心支持新一代民营企业?#39029;?#38271;,弘扬企业家精神,开展百家优秀民营企业和百名优秀民营企业家评选表彰。

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