当前位置:华声晨报网 > IT > 电子科技 > 正文

一网通办,让政务平台全国“一家亲”

0评论0时间:2018-08-29 11:51  来源:科技日报  作者:-  点击:次  字号:

   “国家政务服务平台是全国一体化在线政务服务平台的总枢纽,将成为联通各地区各部门的信息高速公路枢纽和数据共享交换总线。”

  国务院日前印发《关于加快?#24179;?#20840;国一体化在线政务服务平台建设的指?#23478;?#35265;》(以下简称《意见》),就深入?#24179;?#20114;联网+政务服务?#20445;?#21152;快建设全国一体化在线政务服务平台,全面?#24179;?#25919;务服务“一网通办”作出全面部署。

  ?#24179;?#19968;网通办”基于怎样的背景?建设一体化在线政务服务平台难点何在?科技日报?#38054;?#23601;此进行了采访。

  全国一盘棋,“一网通办”恰逢其时

  目前,全国已建成31个省级政务服务平台,30?#21908;?#22269;务院部门建设开通了部门政务服务平台。其中,20个地区构建了省市县三级以上网上政务服务体系,浙江、广东、贵州等地构建了省市县乡村五级网上政务服务体系。在31个省级平台提供的22152项省级行政许可事项中,16168项已经具备网上在线预约预审功能条件,占比72.98%,平均办理时限压缩24.96%。一些地方和部门依托平台创新政务服务模式,“只进一?#35753;擰薄?#26368;多跑一次?#34180;?#19981;见面审批”等改革措施不断涌现。

  在贵州省信息中心副主任、高级工程师吴志刚看来,经过多年的积累和发展,“互联网+政务服务”在全国已形成普遍共识,各地区各有关部门纷纷以政务服务平台创新政府管理、优化政务服务。但不可否认,管理分散、服务系统繁?#21360;?#20107;项标准不一、数据共享不畅、业务协同薄弱等问题的普遍存在,让政务服务整体效能不强,办事难、办事慢、办?#36335;?#30340;现象依然存在。

  《2016年联合国电子政务调查报告》显示,我国电子政务2016年的全球排名为第63位,相较于2014年上升了7位,特别是在线服务指数上升到第29位。从这个排名看,我国电子政务水平已处于全球中等偏上水平,但与我国经济规模世界第二、电子商务规模世界第一的地位相比,显然不够匹配。

  为此,此次《意见》提出,推动政务服务从政府供给导向向群众需求导向转变,?#21360;?#32447;下跑”向“网上办?#34180;?#20998;头办”向“协同办”转变,全面?#24179;?#19968;网通办?#34180;!?#35753;数据多跑路,群众才能少跑路。”贵州智通天下信息?#38469;?#26377;限公司总经理、“同村村”创始人罗永安说,“以往,企业办理各种证照确实很头疼,这次《意见》的出台,给企业带来了福音。”

  吴志刚也认为,《意见》的出台恰逢其时,从国家层面实现顶层设计和总体规划,?#24247;?#22269;家政务服务平台的“总枢纽”地位,从纵向和横向上明晰了国务院部门平台、各省级平台与国家总平台的对接,具有很强的指导性和操作性,是深化“放管服?#22791;?#38761;、推动政府治理现代化的重要举措,对我国实施大数据战略、构建“数字中国”以及全面推行电子政务也具有历史性的里程碑意义。

  打破“数据割据?#20445;?#22320;方对接是关键

  “坚持全国统筹?#34180;?#20840;流程、一体化?#20445;?#21152;快打破“信息孤岛?#20445;?#23454;现数据“一网共享?#34180;?#27492;次《意见》?#24247;鰨?#22269;家政务服务平台是全国一体化在线政务服务平台的总枢纽,将成为联通各地区各部门的信息高速公路枢纽和数据共享交换总线。

  “近年来,各地区按照省级统筹的原则?#24179;?#32593;上政务服务平台建设,取得了积极进展,但是各地统筹的方式和深度不一样,还没有真正形成一体化的发展格局。”在国家电子政务专家委员会副主任、中共中央党校电子政务研究中心主任王益民看来,要实现《意见》的要求,各地区和各部门应建立相应的协调机制,做好与国家政务服务平台的对接工作。

  “数据碎片?#34180;?#25968;据孤岛”和“数据割据”的现象普遍存在;部门缺乏“大数据思维?#20445;?#19981;愿开放、不敢开放内部数据;数据共享开放的过程普遍采用“一事一议”的方式进?#23567;?#22312;推动数据共享交换和深度融合应用过程中,难题也不少。

  作为全国政务信息系统整合共享试点省份之一,贵州首先在体制机制上寻求突破。2014年,贵州省构建了一体化的数据中心体系,建设了云上贵州系统平台,打通了数据开放共享的经脉。这一平台横向联接了65个省直部门,纵向部署了9个市州和贵安新区共享交换平台,已经在国家政务信息资源目录系?#25104;?#25253;信息资源6825个。至2017年9月,云上贵州系统平台与国家平台完成网络互通性测试,成为首个正式整体接通国家平台的省份。

  此次《意见》还提出要编制全国标准统一的行政权力事项目?#35760;?#21333;,以申请办理的行政权力事项为重点,推动实现同一事项名称、编码、依据、类型等基本要素在国家、省、?#23567;?#21439;四级统一。?#28304;耍?#29579;益民认为,在线政务服务标准化是实现一体化政务服务的基本前提,当前我国网上政务服务缺乏统一、规范、权威的标准,这也导致了跨部门、跨地域事项难办理,行政成本高,行政效率受到极大影响,应当逐步?#24179;?#20844;共服务事项规范化。

  全方位防护,应对网络安全挑战

  此次《意见》提出,2022年底前,以国家政务服务平台为总枢纽的全国一体化在线政务服务平台更加完善,全国范围内政务服务事项基本做到标准统一、整体联动、业务协同,除法律法规另有规定或涉及国家秘密等外,政务服务事项全部纳入平台办理,全面实现“一网通办?#34180;?/span>

  这一做法将构筑信息共享“大通道?#20445;?#26377;利于?#24179;?#32676;众、企业办事的难点和堵点,但在便捷利民、提升效率的同时,数据安全的重要性也不言而喻。政务服务平台?#24615;?#30528;亿万公民的身份信息、各企事业单位的数据资料,“互联网+”的?#24179;?#36824;使?#23186;?#34701;、政务等信息快速进入云计算平台,一旦出现业务异常,则可能产生连锁效应,造成 的后果也愈加严重。

  由于政务网站具有一定的导向作用,一些不法分子为攫取经济价值,大量挖掘系统漏洞进行攻击,让政务网站成为了网络安全事故的高发地。据2016年国内互联网网络安全相关统计数据分析,政府网站的漏洞同比增长350%。在当前日益复杂的网络安全形势下,如何保障海量高价值数据的安全?

  《意见》也就此提出要求,要加强政务大数据安全管理,制定平台数据安全管理办法,加强对涉及国家利益、公共安全、商业秘密、个人隐私等重要信息的保护和管理。

  ?#26412;?#37038;电大学副教授、大数据安全专家辛阳给出了对策:可以依据数据的整个生命周期,从安全?#29616;ぁ?#36523;份鉴权、传输安全、共享安全、存储安全、安全管理、安全媒介、安全运行和安全审计九大方面进行安全防护。他说,在线政务服务平台的安全问题是一个全面和体系化的工程,其关键数据安全防护需要从各个层面进行整体设计,在政策法规、标准设计、管理规范、?#38469;?#25903;撑等方面全盘布局,保障在线政务服务平台在提高政府管理能力和便民服务的同时,能够应对诸多安全挑?#20581;?/span>

分享到:
【责任编辑:网编lcl】
发表评论 评论数(0)
华声晨报简介 | 关于我们 | 网站地图 | 微博微信 | 广告服务 | 联系方式 | 隐私政策 | 服务条款 | 意见反馈

        声明:本文仅代表作者个人观点,与本网无关,其原创?#32422;?#25991;中内容未经本站证实,本站不对内容的真实性、完整性、准确性给予任何保证或?#20449;担?#20165;供读者参考。本站作为信息内容发布平台,页面展示内容的目的在于传播更多信息,不代表本站立场;本站不提供金融投资服务,所提供的内容不构成投资建议。如您浏览本站或通过本站进入第三方网站进行金融投资行为,由此产生的财务损失,本站不承担任何经济和法律责任。市场有风险,投?#24066;?#35880;慎。如本文内容影响到您的合法权益(含文章中内容、?#35745;?#31561;),请及时联系本站,本站将会进行相应处理。投诉邮箱:[email protected]